工業(yè)領(lǐng)域碳達峰方案出爐 明確2030年新增新能源汽車比例達40％
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 周菊我國兩年前提出“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”的雙碳目標后，各行業(yè)減碳方案進入研究階段。近日，工業(yè)領(lǐng)域的碳達峰實施方案正式出爐。
8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（以下簡稱為《方案》），表示該方案已通過碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組審議。這意味著工業(yè)領(lǐng)域的碳達峰方案即將落地實施。
《方案》提出，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗要較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。
方案細則提及了工業(yè)領(lǐng)域的各個細分行業(yè)，提出要圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。
其中，汽車行業(yè)數(shù)次被提及，尤其是新能源汽車。據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者統(tǒng)計，《方案》7次提及新能源汽車。
其中，《方案》提出要大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。
具體措施方面則包括，提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例，開展電動重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應(yīng)用等。另外在基礎(chǔ)設(shè)施方面，《方案》提出要加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。對標國際領(lǐng)先標準，制修訂汽車節(jié)能減排標準。
另外，《方案》還提出，要加強再生資源利用，圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。
總體來看，新能源汽車被視作工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和的關(guān)鍵點之一。在此次《方案》中，對新能源汽車的發(fā)展目標再次進行了更為長遠的規(guī)劃。此前，根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。據(jù)中汽協(xié)預(yù)測，2025年我國汽車市場總銷量或?qū)⒊^3000萬輛，依此推算2025年新能源汽車銷量有望突破600萬輛。
而《方案》將目標進一步放遠至2030年，明確當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，即用五年的時間將新能源汽車的占比提升一半。
近幾年，新能源汽車行業(yè)正在經(jīng)歷高速發(fā)展。今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別達到266.1萬輛和260萬輛，逆勢同比分別均增長1.2倍，市場占有率達到21.6%。據(jù)中汽協(xié)預(yù)測，2022年全年新能源汽車銷量將達550萬輛，同比增長56%以上。
當前，新能源汽車的發(fā)展受到政策的持續(xù)支持。7月29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步擴需求舉措，推動有效投資和增加消費。會議明確提出，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。預(yù)計將進一步提升新能源汽車的發(fā)展。
另外，近日生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會等七部門也聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》。其中指出，要加快新能源車發(fā)展，逐步推動公共領(lǐng)域用車電動化，有序推動老舊車輛替換為新能源車輛，探索開展中重型電動、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運營。到2030年，在大氣污染防治重點區(qū)域，新能源汽車新車銷量要占新車銷量的50%左右。
在發(fā)展新能源汽車的同時，提高燃油車的效能也被視為一個重要減排手段。工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在2022中國電動汽車百人會論壇上表示，提高燃油車經(jīng)濟效能仍然是降低碳排放的主要手段。李毅中表示，預(yù)計到2030年，我國汽車保有量中燃油車仍然要占80%。
基于此，汽車供應(yīng)鏈的全面低碳被著重強調(diào)?！斗桨浮诽岢?，要構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，支持汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)汽車累計產(chǎn)銷分別完成1211.7萬輛和1205.7萬輛，同比分別下降3.7%和6.6%。不過在購置稅減半政策等促汽車消費政策疊加下，6月車市汽車批發(fā)量表現(xiàn)良好，終端市場有明顯起色。6月，國內(nèi)汽車市場產(chǎn)銷分別完成249.9萬輛和250.2萬輛，同比分別增長28.2%和23.8%。
來源：經(jīng)濟觀察報
